（陜西省愛國衛(wèi)生條例）

　　第一章總則

　　第一條為加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作，提高社會衛(wèi)生水平，保障人民健康，促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、部隊、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織（以下統(tǒng)稱單位）和個人，均應(yīng)遵守本條例。

　　第三條本條例所稱的愛國衛(wèi)生工作是指由政府組織、群眾參與，旨在改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境，除害防病，提高全民衛(wèi)生素質(zhì)和健康水平的社會衛(wèi)生活動，包括以下內(nèi)容：（一）環(huán)境衛(wèi)生、食品和飲水衛(wèi)生、公共衛(wèi)生，衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建衛(wèi)生城鎮(zhèn)，衛(wèi)生村和衛(wèi)生單位；

　　（二）農(nóng)村改善飲用水衛(wèi)生條件、改造廁所和環(huán)境綜合治理工作；

　　（三）衛(wèi)生宣傳和健康教育工作；

　　（四）以消滅病媒生物為主的除害防病工作；

　　（五）其他與愛國衛(wèi)生有關(guān)的各項工作。

　　第四條愛國衛(wèi)生工作實行政府組織、部門分工負(fù)責(zé)、群眾參與、科學(xué)治理、社會監(jiān)督的方針。

　　第五條愛國衛(wèi)生工作實行治標(biāo)與治本相結(jié)合，以治本為主；集中治理與經(jīng)常治理相結(jié)合，以經(jīng)常治理為主的原則。

　　第六條加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作是各級人民政府的職責(zé)。

　　各級人民政府應(yīng)當(dāng)將愛國衛(wèi)生工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，使社會衛(wèi)生水平與國民經(jīng)濟(jì)、社會事業(yè)同步發(fā)展。

　　第七條一切單位和個人都應(yīng)當(dāng)參加愛國衛(wèi)生活動，開展和接受健康教育，提高衛(wèi)生意識，遵守社會衛(wèi)生規(guī)范。

　　鼓勵單位和個人投資興建、經(jīng)營、管理公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和提供社會衛(wèi)生服務(wù)，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。

　　對在愛國衛(wèi)生工作中取得突出成績的單位和個人，由縣級以上人民政府或者愛國衛(wèi)生運動委員會授予愛國衛(wèi)生榮譽(yù)稱號，并予以表彰和獎勵。

　　第二章機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　第八條縣級以上人民政府愛國衛(wèi)生運動委員會（以下簡稱愛衛(wèi)會）是本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下的負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)愛國衛(wèi)生工作的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

　　愛衛(wèi)會由同級人民政府有關(guān)部門和其他有關(guān)單位組成。愛衛(wèi)會辦公室是本級愛衛(wèi)會的辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在同級人民政府衛(wèi)生行政部門，負(fù)責(zé)處理愛國衛(wèi)生日常管理事務(wù)。

　　第九條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處設(shè)立的愛國衛(wèi)生組織負(fù)責(zé)本轄區(qū)的愛國衛(wèi)生工作。居（村）民委員會應(yīng)當(dāng)指定人員負(fù)責(zé)所屬區(qū)域的愛國衛(wèi)生工作。

　　國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位可以根據(jù)實際情況設(shè)立愛國衛(wèi)生組織或指定專人負(fù)責(zé)本單位的愛國衛(wèi)生工作，并接受當(dāng)?shù)貝坌l(wèi)會的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

　　第十條縣級以上愛衛(wèi)會的主要職責(zé)是：（一）宣傳貫徹有關(guān)愛國衛(wèi)生工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；（二）組織和規(guī)劃本行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促各部門、各單位履行所承擔(dān)的愛國衛(wèi)生職責(zé)和任務(wù)，對社會衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評價；（三）組織全社會成員參加愛國衛(wèi)生活動和開展全民健康教育活動；（四）協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定重大疫情、中毒事故等突發(fā)事件的防范措施和應(yīng)急對策；（五）組織開展殺滅病媒生物的活動；（六）在農(nóng)村開展改善飲用水衛(wèi)生條件、改造廁所和糞便無害化處理工作；（七）組織創(chuàng)建衛(wèi)生城鎮(zhèn)、衛(wèi)生單位活動；（八）開展愛國衛(wèi)生工作的交流與合作；（九）完成同級人民政府交辦的其他愛國衛(wèi)生方面的工作。

　　第十一條愛國衛(wèi)生工作實行愛衛(wèi)會成員部門分工負(fù)責(zé)制，各成員部門按照下列職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門承擔(dān)的愛國衛(wèi)生工作。

　　（一）計劃部門負(fù)責(zé)把愛國衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。

　　（二）衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)貫徹實施初級衛(wèi)生保健規(guī)劃，開展除害防病的技術(shù)指導(dǎo)、科學(xué)研究和衛(wèi)生科學(xué)知識普及教育，負(fù)責(zé)對食品、藥品以及飲用水衛(wèi)生和公共場所衛(wèi)生實施行政監(jiān)督，對重大疫情和各種疾病的發(fā)生、流行以及中毒事故等突發(fā)事件的防治，采取有效控制措施。

　　（三）建設(shè)行政部門或者城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生工作的監(jiān)督管理，按照城市規(guī)劃要求和城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)垃圾集中處理場、新建或者改造公共廁所、設(shè)置垃圾收集容器等環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，組織推廣城市生活垃圾袋裝化，實行垃圾分類收集、運輸和無害化處理，管理城市公共廁所和糞便無害化處理工作。

　　（四）農(nóng)業(yè)行政部門負(fù)責(zé)農(nóng)村人、畜、禽糞便和其他農(nóng)業(yè)廢棄物的無害化處理以及綜合利用工作，開展農(nóng)田滅鼠活動，與衛(wèi)生等有關(guān)部門共同做好人、畜共患疾病的防治工作。

　　（五）環(huán)境保護(hù)行政部門負(fù)責(zé)飲用水源的監(jiān)測和保護(hù)，對廢渣、廢水、廢氣及噪聲污染的防治工作實施行政監(jiān)督，預(yù)防和控制環(huán)境污染對人體健康的危害。

　　（六）教育行政部門負(fù)責(zé)各級各類學(xué)校的學(xué)生健康教育，學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施的改善，提高學(xué)生健康水平，組織學(xué)生參加愛國衛(wèi)生活動。

　　（七）財政部門根據(jù)本級人民政府預(yù)算，負(fù)責(zé)為愛國衛(wèi)生事業(yè)提供必要的經(jīng)費。

　　（八）勞動行政部門負(fù)責(zé)企業(yè)勞動條件和工作環(huán)境以及職業(yè)危害防護(hù)工作的監(jiān)督檢查。

　　（九）工商行政部門負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)集貿(mào)市場、集市攤點等場所衛(wèi)生的監(jiān)督管理。

　　（十）水利行政部門負(fù)責(zé)農(nóng)村人、畜飲水衛(wèi)生防護(hù)工作；結(jié)合水利工程建設(shè)，配合衛(wèi)生部門控制地方病的傳播和飲用高氟水、苦咸水、污染水地區(qū)的改水工作。

　　（十一）體育行政部門應(yīng)當(dāng)堅持體育和衛(wèi)生相結(jié)合，開展多種形式的群眾性體育活動，增強(qiáng)全民身體素質(zhì)。

　　（十二）文化、廣播電視、新聞出版行政部門和新聞單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式，開展全民健康和遵守社會衛(wèi)生規(guī)范的宣傳教育，普及衛(wèi)生科學(xué)知識，加強(qiáng)輿論監(jiān)督。

　　（十三）交通、鐵路、民航等部門負(fù)責(zé)車、船、飛機(jī)、車站、碼頭、機(jī)場的衛(wèi)生監(jiān)督管理、廢棄物收集處理、公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生治理，協(xié)助有關(guān)部門開展重大疫情的管制工作。

　　（十四）文物、旅游行政部門負(fù)責(zé)文物古跡和旅游景點的衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和衛(wèi)生管理工作。

　　（十五）其他成員部門按照各自的職責(zé)范圍做好愛國衛(wèi)生的監(jiān)督和管理工作。

　　第十二條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展創(chuàng)建衛(wèi)生城鎮(zhèn)、衛(wèi)生單位等活動，按照國家和省制定的標(biāo)準(zhǔn)，制定創(chuàng)建規(guī)劃，加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高社會衛(wèi)生管理水平。

　　縣、不設(shè)區(qū)的市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展以普及科學(xué)衛(wèi)生知識、改善飲用水衛(wèi)生條件、改造廁所和環(huán)境衛(wèi)生治理、除害防病為主要內(nèi)容的衛(wèi)生村建設(shè)。

　　第三章社會責(zé)任

　　第十三條一切單位和個人都有維護(hù)社會衛(wèi)生的義務(wù)。

　　第十四條公民應(yīng)當(dāng)遵守公共衛(wèi)生規(guī)范，培養(yǎng)文明健康的公共衛(wèi)生習(xí)慣。城市的街道、廣場、綠地、居住區(qū)和其他公共場所，禁止下列行為：（一）隨地吐痰、便溺；（二）亂倒垃圾、污水、糞便，亂棄動物尸體；（三）攜帶、遛放的家犬隨地便溺不予清理；（四）亂扔瓜果皮、包裝物、紙屑、煙頭、口香糖等廢棄物；（五）在禁煙場所吸煙；（六）在露天或者垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹葉、垃圾或者其他廢棄物。

　　第十五條國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、部隊、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省制定的標(biāo)準(zhǔn)，搞好本單位的環(huán)境衛(wèi)生。

　　第十六條科研和醫(yī)療單位、生物制品廠、屠宰場應(yīng)當(dāng)將帶有病毒、病菌或者其他有毒、有害物質(zhì)的廢棄物集中收集，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政部門申報登記，在指定的地點密封、填埋或者焚燒。

　　第十七條各級各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自情況，開展健康教育，普及衛(wèi)生科學(xué)知識，提高學(xué)生的衛(wèi)生意識和自我保健能力。

　　中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)開設(shè)健康教育課，幼兒園應(yīng)當(dāng)對幼兒進(jìn)行衛(wèi)生常識教育。

　　第十八條醫(yī)院、影劇院、候車室、港口、機(jī)場、教室、大中型商場等公共場所和公共交通工具內(nèi)，除專設(shè)地點外，禁止吸煙。在禁煙場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志。對違反規(guī)定的吸煙行為應(yīng)當(dāng)予以制止。

　　第十九條大、中城市市區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)家禽、家畜等有礙城市衛(wèi)生的動物；因教學(xué)、科研以及其他特殊情況需要飼養(yǎng)的，須經(jīng)所在地城市人民政府主管市容環(huán)境衛(wèi)生的行政部門批準(zhǔn)。

　　大、中城市市區(qū)內(nèi)嚴(yán)格限制養(yǎng)犬，具體管理辦法由城市人民政府制定。

　　第二十條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)定期組織所屬轄區(qū)內(nèi)的單位和居民進(jìn)行殺滅老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂等病媒生物及清除其孳生地的活動，使病媒生物的密度控制在國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。

　　第四章監(jiān)督管理

　　第二十一條本省實行以下愛國衛(wèi)生制度：（一）每年四月為愛國衛(wèi)生活動月；（二）周末衛(wèi)生日制度；（三）城鎮(zhèn)各單位實行門前保潔衛(wèi)生責(zé)任制度；（四）衛(wèi)生義務(wù)勞動制度；（五）衛(wèi)生檢查評比制度。

　　一切單位和個人都應(yīng)當(dāng)執(zhí)行愛國衛(wèi)生制度，按照國家和省制定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，搞好所在區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生。

　　第二十二條愛國衛(wèi)生工作實行行政部門監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督制度。

　　縣級以上愛衛(wèi)會通過監(jiān)督檢查活動，督促各成員部門履行愛國衛(wèi)生工作職責(zé)。

　　愛衛(wèi)會各組成部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門承擔(dān)的愛國衛(wèi)生工作的檢查監(jiān)督。

　　新聞單位通過新聞報道對社會衛(wèi)生進(jìn)行輿論監(jiān)督。

　　對破壞社會衛(wèi)生的行為，一切單位和個人都有權(quán)予以制止和向有關(guān)管理部門舉報。

　　第二十三條生產(chǎn)用于環(huán)境衛(wèi)生的殺滅病媒生物藥品的企業(yè)，必須具備必要的專業(yè)技術(shù)人員和生產(chǎn)條件，并取得省衛(wèi)生行政部門核發(fā)的衛(wèi)生許可證后，方可生產(chǎn)。

　　生產(chǎn)以農(nóng)藥為原藥的衛(wèi)生殺滅病媒生物藥品，除必須取得上款規(guī)定的衛(wèi)生許可證外，還需進(jìn)行農(nóng)藥登記和取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證。

　　第二十四條進(jìn)入市場的衛(wèi)生殺滅病媒生物藥品應(yīng)有中文標(biāo)明的名稱、許可證號、使用說明、注意事項、生產(chǎn)日期、有效期限以及廠名和廠址。

　　鼠藥、滅鼠毒餌的包裝上必須有明顯警示標(biāo)志。

　　不得生產(chǎn)、銷售和使用國家禁止用于環(huán)境衛(wèi)生的急性劇毒殺鼠藥劑。

　　第二十五條省人民政府愛衛(wèi)會應(yīng)當(dāng)定期對本省市場銷售的衛(wèi)生殺滅病媒生物藥品組織質(zhì)量檢測，并發(fā)布檢測公告。

　　第二十六條從事環(huán)境衛(wèi)生病媒生物防治的專業(yè)消殺公司和個人，須經(jīng)縣級以上衛(wèi)生行政部門的專業(yè)知識和技能培訓(xùn)，并取得合格證后，方可從業(yè)。

　　第二十七條縣級以上愛衛(wèi)會和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處可以聘任專、兼職愛國衛(wèi)生監(jiān)督員，負(fù)責(zé)所屬轄區(qū)的社會衛(wèi)生監(jiān)督，對社會衛(wèi)生情況及時向愛衛(wèi)會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處反映，對違反社會衛(wèi)生管理的行為進(jìn)行制止并協(xié)助有關(guān)部門查處。

　　第五章法律責(zé)任

　　第二十八條城市人民政府及其建設(shè)行政部門或者城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政部門未按照城市規(guī)劃要求和城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的，由上級人民政府責(zé)令限期改正，并給予通報批評；逾期未改正的，由上級人民政府追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。第二十九條違反本條例第十四條第二款規(guī)定的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正、采取補(bǔ)救措施、予以清理或者清除，根據(jù)情節(jié)輕重給予警告，可以依照下列規(guī)定并處罰款：（一）隨地吐痰、便溺的，處十元以上五十元以下的罰款；（二）亂倒垃圾、污水、糞便，亂棄動物尸體的，對個人處二十元以上二百元以下、對單位處二百元以上二千元以下的罰款；（三）攜帶、遛放的家犬隨地便溺不予清理的，處二十元以上一百元以下的罰款；（四）亂扔瓜果皮、包裝物、紙屑、煙頭、口香糖等廢棄物的，處十元以上二十元以下的罰款；（五）在禁煙場所吸煙的，處十元以下的罰款；（六）在露天或者垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹葉、垃圾或者其他廢棄物的，對個人處十元以上五十元以下、對單位處二百元以上二千元以下的罰款。

　　第三十條違反本條例第十五條，單位所負(fù)責(zé)的環(huán)境衛(wèi)生達(dá)不到國家和省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級以上衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期治理；治理后仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，處以警告或一百元以上一千元以下罰款。

　　第三十一條違反本條例第十八條禁止吸煙場所所在單位對吸煙管理不力的，由縣級以上衛(wèi)生行政主管部門對管理單位處以一百元以上一千元以下罰款。

　　第三十二條違反本條例第二十三條未取得衛(wèi)生許可證而生產(chǎn)衛(wèi)生殺滅病媒生物藥品的，由縣級以上衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處以一千元以上五千元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

　　第三十三條違反本條例第二十四條第一、第二款，生產(chǎn)不合格的衛(wèi)生殺滅病媒生物藥品的，由縣級以上質(zhì)量監(jiān)督行政主管部門根據(jù)有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的法律、法規(guī)予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級以上衛(wèi)生行政主管部門同時吊銷衛(wèi)生許可證。

　　第三十四條違反本條例第二十四條第三款，生產(chǎn)、銷售國家禁止用于環(huán)境衛(wèi)生的急性劇毒殺鼠藥劑的，由縣級以上衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收所生產(chǎn)的藥劑，可并處三千元以上三萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；因生產(chǎn)、銷售的劇毒藥劑給他人造成人身和財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償；致人傷亡構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十五條違反本條例第二十六條，公司和個人未取得培訓(xùn)合格證而從事衛(wèi)生消殺業(yè)務(wù)的，由縣級以上衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令停止違法行為，對公司處以三百元以上三千元以下罰款；對個人處以一百元以上一千元以下罰款。

　　第三十六條違反本條例第十六條、第十九條、第二十三條第二款相關(guān)規(guī)定的，分別由環(huán)保、公安、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)部門根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

　　第三十七條依據(jù)本條例作出的行政處罰，必須按照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定進(jìn)行。

　　對單位處以一萬元以上、對個人處以三千元以上罰款，以及吊銷衛(wèi)生許可證的行政處罰，被處罰人有權(quán)要求舉行聽證。

　　單位和個人對依據(jù)本條例作出的行政處罰不服的，可以依照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定申請復(fù)議和提起行政訴訟。

　　第三十八條行政執(zhí)法人員依據(jù)本條例行使行政處罰時濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，由其所在單位或其上級主管部門給以行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章附則

　　第三十九條本條例所稱病媒生物是指導(dǎo)致人或動物生理機(jī)能發(fā)生病變的媒介生物，主要包括老鼠、蚊子、蒼蠅、蟑螂、臭蟲等。

　　本條例所稱的衛(wèi)生殺滅病媒生物藥劑是指用于環(huán)境衛(wèi)生的使用國家允許使用的原藥，按一定配方配制出的高效、低毒、低殘留的殺滅病媒生物的藥品，主要包括粉劑、乳劑、溶液、緩釋劑、氣霧劑、驅(qū)避劑等。

　　第四十條本條例實施中的具體應(yīng)用問題由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十一條本條例自公布之日起實施。

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